Деятельность по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013г

ПРИВОЛЖСКИЙ ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Приглашает пройти курсы повышения квалификации на тему:

«КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД».

В программе курса обзор основных изменений в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, вступивших в силу с 1 января 2023 года. Обзор арбитражной и административной практики.

Рассмотрение антимонопольного комплаенса в рамках Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 N 44-ФЗ и Федерального закона “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” от 18.07.2011 N 223-ФЗ

Условия проведения обучения

Место проведения: По выбору заказчика

Время проведения: С 10.00 до 17.00 часов

Наши контакты: metodistcdpo@mail.ru, +7 (912) 856-45-17, +7 (3412) 56-45-17

По окончании обучения слушателям выдаются дипломы о профессиональной переподготовке в объеме 256 часов

Слушатели получают: доступ к ресурсу с актуальной информацией и изменениями в 44-ФЗ

Форма обучения: очно-заочная, онлайн обучение

Категория слушателей

• руководители и сотрудники контрактных служб, контрактные управляющие, члены комиссий и все те, кто обеспечивает процесс закупок;
• сотрудники бюджетных и автономных учреждений, государственных, муниципальных организаций и иных юридических лиц, которым предоставляются средства из бюджетной системы Российской Федерации;

Изменения и дополнения

Изменения с января 2023 года в соответствии с Постановлением Правительства № 1224 от 08.07.2022:

• Из-за изменения срока оплаты по контрактам по 44-ФЗ с 01.01.2023 года федеральные заказчики обязаны формировать в ЕИС распоряжения в сфере закупок по контрактам, которые необходимо включать в реестр. Для региональных и местных заказчиков эта обязанность возникнет с 1 января 2024 года.
• Особенности госзакупок на новых территориях по установлению планирования и осуществления в 2023- 2025 годах закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территории.
• Минфин изложил позицию по вопросу применения законодательства о закупках. Письмо Минфина России от 02.06.2023 N 28-05-10/51152 “О применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при выборе управляющей организации». Информационное письмо Минфина России от 13.07.2023 N 24-03-08/65656 “О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при осуществлении закупок с использованием позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Общероссийским общественным организациям инвалидов”.
• ФАС России даны разъяснения по вопросу установления требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации при осуществлении закупок: Письмо ФАС России от 11.07.2023 N МШ/54828/23 “Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации”.
• С 1 мая 2023 года устанавливается особый порядок определения НМЦК при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, расположенных на территории новых регионов, а также приемки и оплаты указанных работ. Постановление Правительства РФ от 19.04.2023 N 620 “Об утверждении особенностей определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также особенностей приемки и оплаты указанных работ”.
• Актуализирован порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну. Указанный порядок утвержден Приказом Федерального казначейства от 18 июля 2022 года N 17н. Настоящим документом он приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Учебная программа

Обзор изменений в закупочной деятельности

1. Рассмотрение заявок на участие в закупке, при осуществлении которой установлен запрет на допуск иностранных промышленных товаров;

2. Указ Президента РФ от 03.05.2022 No 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций”;

3. Дополнительные требования к участникам закупок – в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 No 25717;

4. Разрешили не соблюдать требования к совокупному годовому стоимостному объему договоров, которые заключили по итогам закупок среди МСП. Поправка касается заказчиков под санкциями, которые не размещают информацию в ЕИС. Ее применят к закупкам, которые объявят после 01.01.2023. При этом их включат в расчет годовых стоимостных объемов у МСП. Постановление правительства № 2359 от 20.12.2022

5. Дополнили перечень случаев изменения существенных условий контрактов в сфере строительства Постановление правительства № 14 от 13.01.2023

6. Федеральные заказчики при закупках отдельных видов продукции обязаны устанавливать аванс не менее 80%. Подробнее: утвердили минимальный аванс 80%, но не для всех госзакупок Постановление Правительства № 2411 от 24.12.2022

7. Заказчикам изменили порядок учета бюджетных и денежных обязательств, сформированных в ЕИС (приказ Минфина от 19.09.2022 № 141н);

8. Заказчикам придется проверять участника, является ли он иностранным агентом. Госдума приняла законопроект о регулировании статуса иностранного агента (Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ)

Квотирование в 44-ФЗ

1. как правильно выполнять нормы по квотированию, чтобы не получить жалобу;
2. расчет НМЦК при квотировании;
3. поиск товаров квотирования и основные проблемы в квотировании (что делать если нет нужных товаров, что делать если поставщик из реестра не отвечает на запросы и другие проблемы квотирования);
4. единственный поставщик и квотирование;

Расчет НМЦК

1. особенности обоснования НМЦК по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
2. обязательное обоснование в ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
3. способы обоснования НМЦК в 44-ФЗ (понятие коммерческого предложение и каким оно должно быть) и типовые ошибки;
4. что считать завышением цены;
5. расчет НМЦК с помощью функционала ЭТП минусы и плюсы;
6. если нельзя найти более одного коммерческого предложения (как быть заказчику)

Способы закупок

Иные способы закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме:

1. ЕАТ «Березка», особенности проведения закупок;
2. иные электронные магазины в 44-ФЗ (какие правила есть, жалобы на действия заказчика, сроки проведения таких закупок);
3. До 31 декабря 2023 заказчики могут изменять существенные условия контракта, заключенного с единственным поставщиком по работам, связанным с мобилизационной подготовкой, закупкой товаров для внешней разведки, по обеспечению обороны страны (пп. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

Описание объекта закупки

1. описание объекта закупки с помощью КТРУ;
2. общее описание объекта закупки;
3. типовые ошибки при описании объекта закупки;
4. С 1 января 2023 года при описании объекта закупки из специального перечня заказчики должны предъявлять экологические требования и указывать долю вторичного сырья, которое использовали при производстве товара (постановление от 08.07.2022 № 1224)

Контракты и исполнение

1. особенности заключения контрактов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и по результатам конкурентных процедур;
2. структура контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
3. приемка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) — приемочная комиссия или внешняя экспертиза;
4. особенности заключения типовых контрактов (минусы и плюсы);
5. исполнение контракта от заключения до приемки и оплаты (порядок оплаты и сроки оплаты, поставщик не поставил всю партию товара или поставил не качественный товар, действия поставщиков, подрядчиков, исполнителей) приводящие заказчика к одностороннему расторжению контракта.
6. внешняя экспертиза, когда и зачем нужна:
7. До 31 декабря 2023 заказчики могут изменять существенные условия контракта, заключенного с единственным поставщиком по работам, связанным с мобилизационной подготовкой, закупкой товаров для внешней разведки, по обеспечению обороны страны (пп. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

Ответственность в 44-ФЗ

1. виды ответственности в 44-ФЗ (уголовная, дисциплинарная, административная ответственность в 44-ФЗ);
2. антикоррупционная деятельность в 44-ФЗ, кто ее должен осуществлять (выявление заинтересованных лиц в учреждении заказчика, проверка контрагентов — какие способы есть)
3. контрольные органы в 44-ФЗ и их полномочия (особенности прокурорской проверки, как проверяет федеральное казначейство федеральные деньги);
4. общественный контроль и профессиональные жалобщики, как защититься от них;
5. иные контрольные органы в 44-ФЗ.

Итоговое тестирование

Подведение итогов курса